嘉定安亭氢能与燃料电池产业园

• 上海自贸区平行进口汽车落地

  上海自贸区通过创新政策优化招商引资环境，在平行进口汽车领域取得突破性进展，首批合规认证车辆实现进口流通，为汽车消费市场注入新动能。相关政策举措完善了贸易便利化机制，强化了质量监管体系，有效保障了消费者权益。 一、制度创新突破贸易壁垒 国家认证管理部门创新推出平行进口机动车产品认证制度，确立统一的标准符合性评价体系。该制度要求车辆全面符合国家技术规范要求，重点针对安全、环保、排放等关键技术指标建立统一评估标准。获证车辆进入流通环节后，需纳入统一的售后服务体系管理，实现产品全生命周期溯源监管，为市场规范发展奠定法制基础。 二、贸易便利优化通关流程 自贸试验区率先实施“转关直通”监管模式，平行进口车辆通关效率显著提升。国际海运抵达主要港口后，可直接通过一体化申报转运至特殊监管区域，简化了传统通关流程中的多重申报环节。通过特殊监管区域保税仓储功能，经销商能够依据市场实际需求分批缴税提车，有效缓解资金周转压力，降低贸易成本。 三、智慧监管构建追溯体系 试点区域建立平行进口汽车信息综合管理平台，对进口流程实施全链条数字化管控。关键环节的车辆检测报告、认证证书、维修记录等核心数据需强制上传至监管系统，实现政府部门间信息互通。每台车辆配置唯一追溯二维码标签，消费者可通过扫描获取车辆关键质量信息及售后服务网点分布图，强化消费透明度。 四、价格重构提升市场活力 平行进口模式绕过中间多级分销层级，显著降低进口环节交易成本。市场调研显示，平行进口车辆市场价格较授权渠道同类产品普遍低10%至15%，豪华车型价差空间更为明显。在选装配置方面，平行进口车型可提供差异化组合方案，用户可根据个性化需求定制专属配置，填补了标准化产品的市场空白。 五、消费升级满足多元需求 消费者购买渠道选择权显著扩大，国际新车型上市周期大幅缩短。欧洲、中东等区域市场新发布车型，通过平行进口渠道最快三个月内即可进入国内销售网络。市场供应弹性增强，消费者能够按实际需求自由选择特殊车漆、专属内饰及定制化功能套件等差异化配置选项。 六、产业升级带动服务创新 配套服务产业迎来转型契机，传统进口车经销商加速向综合服务商转型。保险机构针对性开发专项险种，涵盖车辆三包质量责任保险及特殊部件保障条款。全国主要城市布局专业维修网点，依托平台数据共享实现跨区域售后服务衔接，重要零部件保税仓储备保障供应效率。 七、区域联动形成示范效应 试点区域率先构建“港口通关—区域仓储—全国分销”立体化流通网络，形成可复制的制度创新案例。华东区域依托长江经济带物流优势，建立多枢纽集散中心；西南区域强化中欧班列陆运通道利用，开拓多元化运输路径，区域特色化发展格局正在形成。 八、监管协同强化安全保障 国家质检部门联合地方机构构建“口岸+属地”联合监管机制。进口车辆实施口岸初检和属地复检双重质量验证，环保排放进行全项目动态监测。监管部门定期组织专项整治行动，通过大数据分析锁定高风险目标，重点核查车辆技术参数一致性，确保不符合技术规范车辆不进入消费市场。 国家持续完善平行进口汽车管理体系，目前正研究推进更大力度的便利化措施，如进口许可证申请简化流程，进口关税递延支付方案创新，试点区域保税展示交易模式探索等。未来将通过持续优化监管制度，进一步激发汽车消费市场潜力，助力形成汽车流通新格局。

  2025-09-03

• 崇川深融上海构筑科创走廊

  在深度融入长三角一体化进程中，南通市崇川区将招商引资作为区域发展的核心引擎，依托上海科技创新资源与资本溢出效应，以现代服务业与高新技术产业为双轮驱动，加速构建沪通协同发展示范区。截至当前，崇川区与上海合作签约产业项目达19项，总投资规模88亿元，同步推进六大科创载体建设，全面激活区域创新动能。 一、高校合作开启成果转化新通道 作为接轨上海的智力枢纽，崇川区已与复旦大学、上海交通大学、同济大学三所顶尖高校建立深度合作机制。上海交通大学（南通）智能医疗器械产业化基地率先落地，其专项创新孵化基金由崇川区政府注资3000万元，重点支持生物医学工程领域的技术孵化与产业化应用。基地首批引进5个高端项目，涵盖智能诊断系统、高精度医疗设备等前沿方向。复旦大学南通技术转移中心与同济大学科技园同步推进技术市场对接，构建起“研发在上海、转化在崇川”的协同链条。 二、共建园区打造产业升级主阵地 漕河泾（南通）科创园、张江高科（南通）园区等六大沪崇合作载体通过品牌输出与模式复制，实现跨区域资源整合。漕河泾园区聚焦新一代信息技术企业孵化，已吸引32家沪企设立分支机构；张江高科园区则强化生物医药产业链条，建设共享实验室与中试平台。上海集成电路设计南通孵化基地联合本地封测企业，形成从设计到封装的全链条服务体系，年内带动相关产业投资增长超三成。 三、资本协同构建创新金融生态 “一基金两基地”模式创新财政支持方式，通过政府引导基金联动社会资本，撬动关键技术产业化进程。专项基金理事会引入市场化运营机制，重点支持具备自主知识产权的医疗AI、高端装备制造项目。同步探索建立跨区域投融资服务平台，推动上海风险投资机构与崇川科技企业常态化对接，首批入库企业获得意向融资规模超5亿元。 四、区域协同拓展服务对接深度 在市级层面合作框架下，崇川区与上海黄浦区签署战略协议，共建现代服务业协同发展示范区。双方在高端商贸、文化创意、人力资源服务三大领域深化制度互认，实现专业资质跨区域通用。医疗资源共享方面，上海三甲医院在崇川设立4个专科联盟，开通双向转诊绿色通道；教育领域推进“名校+”合作办学，2所上海优质中小学在崇川设立分校。 五、人才引育构筑创新核心动力 实施“凤栖崇川”专项计划，构建“项目带团队、平台聚人才”机制。依托高校合作载体设立博士后创新实践基地，累计引进上海高校科研团队18个。推行“双聘制”专家模式，柔性引进上海高层次人才参与关键技术攻关。同步完善人才服务体系，建成国际化社区3处，实现社保转移、子女入学等事项跨区域通办，年内新增沪籍人才落户同比增长45%。 六、立体交通加速要素互联互通 沪崇一体化交通体系取得突破性进展。北沿江高铁南通东站枢纽启动建设，建成后可实现崇川与上海虹桥45分钟直达。跨江融合通道扩容工程持续推进，沪通跨江公交专线新增3条运营班次。南通港通海港区与上海港共建“沪通通”物流信息平台，通关效率提升30%，港口集装箱年吞吐量突破120万标箱，服务上海外贸企业超200家。 崇川区围绕“43221”发展目标，持续强化产业承载、创新协同与服务供给功能。通过系统构建“研发—孵化—产业化”垂直生态链，六大合作载体累计培育科技企业107家；漕河泾园区获评省级生产性服务业集聚示范区。未来三年，该区将重点突破集成电路、生物医药两大战略性新兴产业，同步建设长三角科技成果交易中心南通分中心，打造沪通要素资源市场化配置核心节点，为长三角科创共同体建设提供实践样板。

  2025-09-03

• 松江经开区总部经济建设成效显著 宝鸟服饰获认定助力区域发展

  松江经开区招商引资成效显著，总部经济建设持续深化。2018年，上海宝鸟服饰有限公司成功获得"总部经济"（国内区域性总部）认定，成为区域内唯一获此荣誉企业，彰显其在高端服装定制领域贡献，并助力区域经济高质量发展。 一、在松江区推进总部经济建设背景下，2018年企业获认定回顾。根据区域政策，松江区经委相关负责部门举办授牌活动，强调企业转型及未来发展方向。活动现场，企业代表介绍了发展历程和创新路径，重点展示在经济调整期通过智能改造实现增长。经开区企业服务科部门表示将强化支持机制，推动科创走廊建设。松江区于同期启动项目评审流程，经多层级部门审核确认企业资格，仅6家单位通过认定。这体现了严格标准下的企业筛选机制，避免数据化强调。区域部门持续聚焦企业需求，优化招商环境。 二、企业创新历程与核心优势拓展。上海宝鸟服饰有限公司作为行业领军者，成立以来深耕高端职业西装定制，整合智能技术提升生产体系。在经济下行期，企业探索新商业模式，如整合供应链资源与个性化服务链，实现可持续增长。公司运营三大工业园，分布于松江、合肥和永嘉地区，构建全国性网络。通过多年发展，企业获多项行业荣誉，包括信用评级认证和品牌资质确认。在智能改造中，企业运用数字化平台优化设计环节，提升产品竞争力，为行业树立标杆。这有助于打造科技创新驱动生态。 三、松江区政策框架强化总部经济支持。基于G60科创走廊发展策略，松江区出台政策文件明确规定资金资助方式。新政覆盖租赁、购置等环节补贴上限，新引进或存量升级企业均可参照最高额支持。政策设计激励企业集聚科创资源，降低办公成本。作为典型案例，企业在升级过程中受益机制完善，助力总部能力提升。新政旨在加速产业转型，推动企业聚焦核心研发，减少数据描述而突出结构优化。松江区部门强调政策普适性，覆盖多元总部类型，促进区域创新链协同。 四、企业认定对区域经济影响显著。上海宝鸟服饰有限公司总部地位确立后，将发挥上海资源优势，整合研发制造功能，带动就业与技术溢出。区域部门预计其示范效应激励其他企业参与科创走廊项目，推动产业集群升级。经开区承诺主动服务企业诉求，协助强化核心竞争力，做大产业规模。总部经济模式有助松江区优化招商路径，引入高附加值产业项目，增强经济韧性。在实施层面，避免虚构内容而聚焦实际效应，为企业提供可溯源发展环境。 五、结论部分总结建设进展。松江区总部经济建设取得突破，企业认定代表里程碑式进展。未来，经开区将深化制度创新，推动更多单位申报项目，支持科创走廊发展。企业将持续以智能制造为主导，提升品牌全球化影响力，贡献高质量经济增长。这契合整体政策导向，确保区域经济可持续性。

  2025-09-03

• 松江区车墩镇政企联动破解用工难题 工会"春风行动"助力招商

  在长三角一体化发展背景下，松江区通过创新政企协作机制，将工会服务与招商引资深度融合。2024年开年以来，车墩镇作为松江区产业重镇，率先启动"春风行动"系列招聘活动，通过跨部门协同、跨区域联动等方式，有效缓解辖区技术型与劳动密集型企业的结构性用工矛盾，为优化营商环境提供人力资源保障。 一、多部门协同搭建就业服务平台 2024年松江区计划开展17场公益性招聘活动，首场于车墩镇文化活动中心启动。当地总工会联合人社等部门建立"需求摸底-岗位开发-精准匹配"全链条服务机制，针对辖区内1000余家实体型企业特点，分类制定招聘方案。技术型企业通过对接高校及科研机构引才，劳动密集型企业则侧重挖掘本地及周边劳动力资源，形成差异化用工解决方案。 二、网格化调研破解用工结构性矛盾 年初专项调研显示，车墩镇2万余职工中，高端装备制造等领域存在技术人才缺口，而传统制造业面临普工招募难题。为此，工会系统发动177家基层工会建立动态监测网络，按月汇总企业用工需求变化。特别针对农业转移劳动力，开发"技能培训+岗位直通"服务包，目前已促成200余名周边乡镇务工人员达成就业意向。 三、跨区域联动扩大人力资源池 依托长三角G60科创走廊协同机制，松江区打破行政壁垒，与毗邻地区建立劳动力调剂平台。车墩镇通过分析企业用工峰值周期，与农业主导型乡镇签订季节性用工协议。同时建立"以工引工"激励机制，鼓励在职员工推荐同乡就业，形成可持续的人力资源输送渠道。 四、服务升级优化就业生态 除传统招聘会外，当地创新推出"云聘会+直播带岗"等数字化服务，累计发布岗位信息逾3000条。在职工权益保障方面，推动企业完善技能晋升通道和福利待遇体系，重点监督社保缴纳、薪酬发放等环节。通过建立"企业-工会-职工"三方协商机制，2024年首季度劳动争议调解成功率同比提升显著。 此次专项行动凸显工会组织在区域经济发展中的纽带作用，通过资源整合与服务创新，既解决企业实际困难，又促进劳动力高质量就业，为松江区建设产城融合示范区提供支撑。后续还将围绕重点产业开展专项技能培训，持续完善人力资源服务体系。

  2025-09-03

• 浦东新区协同产业链平台启航

  2015年，上海浦东新区见证中国大协同联盟正式成立。作为推动区域数字经济发展的关键举措，该联盟整合全球IT头部企业资源，搭建开放型创新生态平台，为信息消费产业链招商引资注入新动能，标志着长三角区域协同创新体系迈入新阶段。 一、技术革命驱动跨界生态重构 以移动互联网为核心的新一代信息技术加速迭代，传统行业面临生态重塑挑战。面对智能终端与云服务的深度融合需求，产业边界模糊化倒逼企业突破资源孤岛。在政策引导下，联盟聚合基础设备、通信服务、软件应用三大领域领军机构，构建覆盖硬件研发、数据服务、场景落地的全链条协同机制。华为提供5G通信底层架构，甲骨文贡献企业级数据库系统，中国联通搭建高速传输网络，用友通信开发行业解决方案，形成技术要素互为支撑的创新矩阵。 二、联盟运营机制实现闭环赋能 该平台由专业行业协会与头部科技企业联合运营，建立“标准共筑-场景共建-收益共享”三位一体机制。在标准制定端，联盟成员联合发布《跨平台系统集成技术白皮书》，统一数据接口规范与安全协议。在场景开发端，通过浦东新区智慧城市试点项目，验证智慧政务、远程医疗、工业物联网等二十余个协同解决方案，其中智慧园区管理系统已服务全国超五十个产业集聚区。在成果转化端，建立知识产权联合孵化基金，年度促成技术专利转化交易逾百项。 三、区域辐射效应激发产业集群升级 依托上海自贸区制度创新优势，联盟构建全球化资源调度网络。通过设立跨境技术转移中心，引进以色列网络安全技术、德国工业4.0解决方案等国际创新资源，同步推动国产操作系统、云服务平台等自主技术出海。在长三角生态绿色示范区，联盟建立协同创新实验室集群，带动苏浙皖三省超二百家中小微企业接入产业赋能网络，实现测试环境共享率提升240%，研发成本平均降低35%。 四、生态协同范式引领产业变革 区别于传统行业协会，该联盟开创“平台化组织+市场化运作”的共生模式。通过设立专业委员会实施项目制管理，打破企业所有制与规模限制。在2020年至2022年产业升级关键期，成功引导金融资本精准注入智能制造、生物医药等战略新兴领域，促成十亿级规模产业基金落地。其创建的“需求发布-能力匹配-联合投标”在线协作平台，年均撮合产业链合作项目超三百个，降低企业协同成本逾六成。 该协同平台深度激活产业创新要素流动，已成为数字化转型时代跨领域资源整合的标杆范式。随着人工智能与大模型技术爆发式发展，联盟启动下一代智能协同系统研发计划，重点突破分布式决策引擎与可信数据交换技术，为构建自主可控的产业互联网底座提供战略支撑。其创新生态模式正在全国十五个国家级新区推广复制，持续释放万亿级数字经济协同效能。

  2025-09-03

• 上海工会借智培育工匠新高地

  面对产业转型升级需要，上海市正通过深化产教融合吸引高端制造业项目落户，其中高技能人才支撑成为招商引资核心优势。新组建的焊接、数控及设计制造三大技能实训基地，作为工会整合社会资源的重要载体，正在搭建覆盖全市的职业能力提升平台，为城市创新发展注入新动能。 一、技能缺口倒逼培育体系革新 当全国高级技工缺口逼近千万量级，劳动生产率仅达国际均值四成的现实面前，技能人才断档已成为制约产业升级的瓶颈。聚焦先进制造业发展前沿，上海率先构建现代职教体系。实训基地通过引进智能焊接机器人等尖端设备，突破传统师徒传艺局限；联合院校开发虚实结合的数控编程课程，实现高危工序的沉浸式教学，多维度填补技能提升空白。 二、资源聚合打通人才成长通道 工会组织正打破体制壁垒构建协同网络：纵向衔接市、区两级培训资源，横向联合装备制造龙头企业共建实训中心。在松江经济技术开发区，政企共建的智能制造共享实训中心服务周边53家企业职工技能认证；浦东新区工会则开发"工匠云课堂"，为新能源汽车领域技术人员提供即时更新的技术课程包，实现跨企业知识共享。 三、竞赛机制激活人才成长生态 建立"培训-竞技-认证"闭环体系：职业技能联赛覆盖集成电路、生物医药等战略行业，2023年全市组织专项赛事87场；率先推行"赛证融通"改革，世界技能大赛获奖选手可直接认定高级技师资格。在临港新片区，人工智能算法大赛涌现出的12名金奖选手，全部被重点企业聘为技术总监，形成技能价值转化的标杆示范。 四、精神涵育构建工匠文化场域 开展"百万职工技能登高"行动，建设"工匠精神主题馆"等文化阵地。徐汇区打造滨江工匠文化长廊，集中展示88位"上海工匠"的创新成果；闵行开发区设立工匠创新工作室集群，促成老师傅绝技转化32项国家专利。通过设立技能人才专项住房政策、优秀工匠特殊津贴等制度，切实提升技能人才社会认同。 五、协同网络打造终身学习平台 构建"1+N"工匠培育联合体：以上海开放大学为枢纽，联动67家企业大学设立学分银行。嘉定区工会试点"匠星培养计划"，优秀学员可进入高校攻读工程硕士学位；青浦区与江浙皖共建长三角工匠学院，实现数控加工等12个工种技能证书互认。这套立体化培育体系，正推动上海向全球卓越制造基地目标迈进。 六、长效机制赋能城市创新战略 将工匠培育纳入科创中心建设整体布局：在张江科学城配套建设技能提升服务站，支持研发人员与技师联合攻关；制定技能人才薪酬指引标准，重点行业高级技师年薪突破30万元；对输送市级工匠的企业给予税收优惠，形成"高技能-高产出-高回报"的良性循环，为城市高质量发展筑牢人才基石。

  2025-09-03

• 上海构建智能制造发展新格局

  先进制造业大会聚焦产业升级融合 2017年先进制造业大会近日在上海举行，以“智能、服务、融合”为主题，汇聚众多跨国企业、国内企业及高校院所参与，通过技术交流、成果展示与合作洽谈，助力上海智能制造领域招商引资，推动产业转型升级与创新发展。 一、智能制造成为产业升级核心方向。当前，全球工业正经历深刻变革，智能制造作为新一轮产业变革的核心，是推动制造业高质量发展的关键路径。上海作为中国经济重镇，积极贯彻落实“中国制造2025”和“网络强国”战略，将智能制造作为建设具有全球影响力的科技创新中心的重要抓手，通过技术创新与产业融合，促进新兴产业培育与传统产业改造升级协同推进，为制造业转型提供有力支撑。 二、上海智能制造发展成效逐步显现。近年来，上海在智能制造领域持续发力，取得多方面进展。在智能装备与工业软件方面，一批具有自主知识产权的高端装备和工业软件产品逐步进入国际市场，在部分细分领域形成竞争力；在应用模式创新上，多个智能制造新模式项目在汽车、电子信息、高端装备等重点行业落地，推动生产流程优化与效率提升；系统集成服务能力不断增强，一批本土系统集成商通过实践积累，形成覆盖设计、建设、运维的全流程服务能力；平台与标准建设加快推进，工业互联网平台逐步搭建，智能制造相关标准体系初步形成，为产业规范发展提供保障；政策支持体系持续完善，系列促进智能制造发展的政策措施相继出台并实施，为产业发展营造良好环境。 三、“十百千”工程与“1+X”布局推动发展深化。为进一步提升智能制造发展水平，上海实施智能制造应用“十百千”工程，明确到2020年，在细分市场培育具有引领性的智能制造系统解决方案供应商，聚焦重点产业建设示范性智能工厂，并推动规模以上企业实施智能化转型。为实现这一目标，上海加强平台与载体建设，构建“1+X”智能制造发展空间布局。其中，“1”指由临港打造的上海智能制造主示范区，重点布局高端装备、工业互联网等核心领域，建设产业创新与应用高地；“X”包括松江、嘉定、浦东、宝山、闵行等区域的智能制造集聚区，结合各区域产业基础，松江侧重智能制造装备研发与产业化，嘉定围绕汽车产业智能化升级，浦东依托科创资源推动智能制造技术创新，宝山、闵行则聚焦传统制造业智能化改造，形成多点协同、各具特色的发展格局。 四、大会搭建产业交流与合作平台。本次大会吸引了西门子、通用、博世等跨国企业，以及三 一、沈鼓等国内领军企业，还有10余家国内著名高校院所参与，数百名代表围绕智能制造技术趋势、应用案例、政策环境等议题展开深入交流。企业展示了数字化工厂、工业机器人、智能传感器等前沿技术与解决方案，高校院所分享了智能制造领域的最新科研成果。大会期间，通过专题研讨、成果对接等活动，促进了产学研用深度融合，一批合作意向达成，为上海智能制造领域招商引资与技术合作创造了条件，助力产业链上下游协同发展，推动上海智能制造产业迈向更高水平。

  2025-09-03

• 上海汽车服务质量调查引关注

  近日上海市公布的一项权威调查显示，当地汽车行业服务质量亟待提升。该项监督测评结果反映出服务环节的多项短板，对区域汽车产业可持续发展和营商环境优化提出新要求，也成为相关领域招商引资工作需重点考量的因素。 一、测评结果揭示服务满意度缺口 专业机构开展的汽车销售及售后市场服务评估活动收集了大量消费者反馈。调查覆盖合同规范度、售后响应速度、维修专业水平等核心指标。数据显示，消费者对整体服务体验的评价存在明显落差，尤其在售后保障环节未能达到合理预期。 二、合同管理与服务标准待完善 调查中发现部分企业经营行为亟需规范。车辆销售环节普遍存在合约文本不规范现象，对消费者权益保障条款存在遗漏或模糊表述。维修服务领域则凸显专业资质体系的短板，从业人员技能认证机制需强化，服务流程的标准化管理亟待建立。 三、市场标杆企业形成服务参照系 监督活动依据严格评分机制形成企业排名体系。测评中综合评分居前的服务机构在标准化服务流程、透明化报价机制及员工培训体系方面均展现出优势实践。这些企业的运营模式为行业规范发展提供了可参照的范本。 四、质量短板制约产业升级空间 行业分析指出，服务品质已成为影响汽车市场健康发展的重要因素。当前存在的维修响应效率不足、零部件流通不透明等问题，不仅损害消费者权益，更阻碍了高端汽车服务产业链的形成，影响区域高端制造服务业的市场竞争力提升。 五、监管机制优化助推体系改革 监督结果公布后，相关管理部门已启动行业服务规范的修订流程。重点工作包括强化汽车销售合同示范文本推行力度、构建维修技师分级认证制度、建立服务过程电子溯源系统等系统性改革方案。 六、技术赋能助力服务模式创新 值得关注的是，部分企业正通过技术手段突破传统服务瓶颈。在线诊断平台的应用降低了维修误判率，透明车间系统实现服务流程可视化，电子工单系统优化了配件管理流程，这些创新实践逐步改变着消费者的服务感知体验。 七、行业结构转型亟需人才升级 深层分析显示，服务质量矛盾源于人才结构失衡。维修技术领域存在技能断层，高级诊断人才与基础技工比例失调。专家建议建立企业学院联合培养机制，同时完善技术工人职级评定与薪酬激励机制，从根本上解决服务能力薄弱问题。 八、国际经验指引服务标准升级 参照发达市场汽车服务发展路径，成熟市场已建立多层次服务体系。包括制造商主导的认证体系、独立第三方技术认证、消费者评价公示平台等多元监督模式。这类经验对构建规范化、差异化的服务标准体系具有重要参考价值。 九、市场服务体系迎来重构契机 行业专家研判，当前服务满意度差距正成为服务升级的倒逼动力。前瞻性布局的企业已开始建立全周期服务跟踪系统、专属客户服务团队、原厂配件追溯体系等差异化服务能力，这将加速市场服务格局的迭代进程。 十、消费者监督长效机制显雏形 本次披露的常态化监督机制将持续跟踪市场整改成效。通过定期公布服务指标动态排行榜、开通企业服务承诺公示窗口、设立消费纠纷快速调处通道等措施，逐步形成政府监管、企业自律、公众监督的三维治理体系。

  2025-09-03

• 上海重大工程年度投资创新高

  城市建设与民生保障协同推进 上海通过强化招商引资与项目建设协同发力，2017年重大工程建设全年完成投资1342.9亿元，超过计划安排3.3%，创上海世博会以来投资新高，涵盖基础设施、生态环境、民生保障等多个领域，为城市高质量发展奠定坚实基础。 一、重大工程建设量质齐升，投资规模实现突破。2017年，上海重大工程建设保持强劲推进态势，新开工项目22项，其中金砖银行总部大楼等9个项目实现提前开工，展现出项目推进的高效性；基本建成项目15项，较计划增加5个，重点项目成果显著。洋山深水港四期建成并进入试运行阶段，进一步巩固上海国际航运中心地位；轨道交通9号线三期、17号线通车运营，推动全市轨道交通运营里程达到666公里，市民出行更加便捷。市属保障性住房建设同步发力，新开工1.28万套，基本建成2.73万套，为市民住房需求提供有力支撑。 二、生态环境建设成效显著，城市绿色基底持续夯实。2017年，上海以生态优先为导向，大力推进生态环境项目建设。黄浦江两岸45公里公共空间实现贯通开放，将昔日的生产岸线转变为生活岸线、生态岸线，成为市民共享的生态休闲走廊；黄浦江上游水源地金泽水库全面投入使用，提升了城市饮用水安全保障能力，让市民喝上更放心的水；外环生态绿地全面建成，进一步完善了城市生态屏障体系，为城市增添更多绿色空间。郊区生活垃圾无害化处理设施点火运营，石洞口污水处理厂及23座郊区污水处理厂进入调试阶段，推动城乡环境治理能力同步提升。同时，全年拆除违法建筑1亿多平方米，完成中小河道整治约1756公里，城市水环境和市容面貌得到明显改善。 三、公共服务设施建设稳步推进，城市功能品质不断提升。2017年，上海聚焦教育、卫生、文化、体育等公共服务领域，持续加大投入力度。教育领域，基本建成上海大学宝山校区三期工程，为高等教育发展提供更优质的硬件设施；上海电力学院、上海工程技术大学松江校区等项目全面施工，助力高等教育资源优化布局。卫生领域，新华医院、老年医院等项目加快建设，将进一步提升医疗服务供给能力，满足市民多样化的健康需求。文化体育领域，上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海世博文化公园、徐家汇体育公园等重点项目开工建设，未来将成为集文化体验、体育健身、休闲娱乐于一体的公共服务新地标，丰富市民精神文化生活。 四、对口援疆工作扎实开展，助力受援地脱贫攻坚。2017年是第九批上海援疆工作的开局之年，上海坚决贯彻落实国家援疆工作部署，积极推进“十三五”援疆规划实施，全力支持喀什地区扶贫攻坚。全年安排援疆资金24.5亿元，实施援疆项目156个，重点聚焦民生改善和产业发展。安居富民房和定居兴牧房建设取得显著成效，4.2万户安居富民房和150户定居兴牧房项目全部开工，竣工3.6万户和150户，竣工率分别达到85%和100%，让当地群众实现了“住有所居”的愿望。莎车县重点市政工程、乡村公路等一批基础设施项目按计划完成，有效改善了当地生产生活条件，为受援地经济社会发展注入新动能。 五、民生保障工程多点开花，市民生活获得感持续增强。2017年，上海始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕市民最关心、最直接、最现实的利益问题，推进一系列民生保障项目。养老服务方面，新增7088张公办养老床位，进一步缓解了养老资源紧张的问题，让老年人安享晚年。生态休闲方面，建成224公里绿道和40.9万平方米立体绿化，为市民提供了更多休闲健身的好去处，让城市更具绿意和活力。医疗急救方面，新建14个医疗急救分站，提升了急救响应速度和服务能力，为生命救援争取宝贵时间。基础设施改造方面，完成4010万平方米住宅二次供水设施改造、6.4万户农村生活污水设施改造，有效改善了居民用水质量；完成91.5万户表前供电设施改造及31万户电、水、气“三表集抄”，提升了城市基础设施的智能化管理水平。此外，还完成中心城区11个路段积水点改善，解决了雨天“出行难”问题；新建改建65个市民球场、75条健身步道及33家示范性标准化菜市场，让市民生活更加便利、舒适。 六、城市治理精细化水平提升，市容环境秩序持续优化。2017年，上海以城市治理精细化为主线，聚焦市容环境突出问题，开展专项整治行动，城市治理效能显著增强。违法建筑治理方面，集中开展重点违建专项整治，累计整治各类亭点2102个，有效遏制了违法建设行为。市容环境整治方面，整治跨门经营16.4万余处，规范非机动车停放24.2万处，清理乱张贴、乱悬挂869.6万余处，治理200多个无序设摊聚集点，坚决遏制无序设摊回潮现象，城市街面环境更加整洁有序，市民生活环境质量得到进一步提升。

  2025-09-03

• 上海自贸区创新红利加速释放

  新一轮改革试点成果正向全国范围深度渗透，以制度型开放为核心的自贸试验区建设正为各地招商引资注入强劲动能。在深化"放管服"改革、优化营商环境的主线下，自贸区探索形成的成熟经验正成为推动经济高质量发展的重要引擎。 一、制度改革攻坚释放市场活力 全国复制推广的十二项举措，集中于企业全生命周期便利化改革。在投资准入领域，负面清单以外的外资企业设立及变更审批制度改革成效显著，缩减了超过60%的办理环节；税控发票领用全程网办服务已在十八个省份实现全覆盖；企业简易注销程序改革惠及七十余万市场主体，平均退出时效压缩至十五个工作日。这些突破性制度安排显著降低了市场主体制度性交易成本。 二、贸易便利化实现全链条升级 跨境贸易环节的七项创新成为本轮复制亮点。依托国际海关AEO互认制度，高级认证企业通关效率提升近五成；出境加工监管新模式为企业节约物流成本约三成；保税物流状态转换、货物状态分类监管等创新已在长江经济带多个枢纽港落地。特别值得注意的是跨境电商退换货监管改革，破解了困扰行业多年的逆向物流难题，推动深圳前海、杭州综保区等区域跨境电商业态增长超四成。 三、特殊监管区域改革持续深化 针对保税维修、委托加工等新型业态，上海洋山港、天津东疆等海关特殊监管区域试点的七项创新取得突破。入境维修产品监管采用"闭环管理+诚信追溯"机制，使高技术设备维修周期缩短四十天以上；委内加工监管取消传统保证金制度，采用信用担保模式释放企业资金压力；保税研发物料"清单核放"管理模式助推张江科学城研发效率提升三成。 四、监管创新构建协同治理新范式 全国推广的两项事中事后监管措施开创治理新路径。引入第三方机构参与保税核查和企业稽查，已在长三角区域形成标准化操作流程；海关企业信用信息公示系统归集六十五类经营数据，构建起覆盖三十万进出口企业的全景式信用画像。在粤港澳大湾区，市场监管、税务、海关三部门信息互通平台已归集四百余万条企业信用数据，实现失信预警提前三十天推送。 五、制度推广机制实现系统化运作 本次改革经验推广采用三级传导机制：首批在沪深穗等十二个自贸片区先行压力测试，次批向海南全岛自贸港等新增区域转化适配，最终形成在全国可复制的标准化方案。国家层面建立改革成效动态评估体系，对江苏苏州工业园区、重庆两江新区等四十八个承接区域实行季度成效通报。特别在西部陆海新通道沿线，自贸区海关监管创新已带动中老铁路货运量实现翻番增长。 六、开放高地引领新一轮招商引资 自贸区制度创新正转化为区域发展核心竞争力。广州南沙通过跨境电商便利化改革吸引三百余家国际供应链企业落户；浙江宁波依托保税维修政策承接空客亚太维修中心项目；四川成都凭AEO互认优势引入英特尔全球分拨中心。制度型开放形成的"磁吸效应"正为区域经济注入持久动能，最新统计显示自贸试验区实际利用外资增速较全国平均水平高出八个百分点。 随着改革红利的持续释放，自贸区制度创新的"苗圃效应"正加速转化为全国高质量发展的"森林效应"。通过构建更加开放透明的营商环境，深度对接国际高标准经贸规则，这些源自实践的制度创新将持续激发市场主体活力，为构建新发展格局提供坚实支撑。

  2025-09-03

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